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财经界:你认为造成最近这次粮油价格突然上涨的原因是什么?是由于粮食供给减少,还是因为需求有比较大的增加呢?

宋国青:应该这么说,从1999年到现在,粮价一直大幅低于供求平衡的价格.在目前这种价格下,农民一年生产的粮食跟国内需求有相当大的缺口.缺口有多大,大家有不同的估计.低估也有3000万吨.

根据我的估算,目前,包括库存损耗在内的中国粮食年度总消费估计接近5.1亿吨,今年的总供给(即国内产量加净进口)估计4.5亿吨弱.所以我的估计今年粮食缺口约有5、6千万吨.这是非常大的一个缺口.

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1996年以后,中国政府的库存粮食一直在增加.根据我的研究数据,最高时曾经接近过1.8亿吨.库存粮太多,把它消化一些也是正常的.但是最近几年,国内一直是在挖库存粮食来填补需求的缺口.几年挖下来,收得粮食少,卖得粮食多,目前国家库存粮可能已经比较低了.

现在粮食的价格水平,像一公斤小麦或玉米,在产区是1元钱略高.这个价格与20世纪80年代搞承包到户时的市场价格比,也只高一点.但是现在总的商品零售价格指数是那时的3倍多.如果剔除通货膨胀因素,现在的粮价最多只相当于上世纪80年代初的一半.

当然,这里面也有技术进步的因素.但可以说,现在粮价比市场均衡价格偏低30%-50%,不足以达到产销平衡.所以粮价上涨是早晚的事,而且拖得越晚,涨得越猛.

财经界:按照你的思路,政府应该怎样做,才能解决目前的粮食缺口呢?

宋国青:这两年,政府收得粮少,卖得粮多.在这种情况下,如果政府再压库存,就会给市场错误的信号:政府手中库存粮食多,农民用不着多种粮.

所以,现在政府应给全世界的粮食生产者和消费者以明确信号:中国缺粮.美国听到这件事情以后,首先是期货市场粮价大涨,然后美国农民跟着增加生产.等你真需要买粮食的时候,世界粮价就低了.

这相当于在天小旱的时候,把水库的水放了.大旱的时候,水库没水了.而且,现在目前的粮食市场还不能算是旱,因为目前粮价比均衡粮

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价低得多.粮价不是偏高,而是偏低.在这种情况下,继续动用库存粮食,就是破坏市场均衡,结果粮价继续在低位维持.两年以后,如果抛光了粮食,粮食就真得会大涨了.所以,生产者和需求者一定要互相沟通信息.


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财经界:你预测全球粮价要大涨,也是基于中国存在这种巨大的粮食缺口吗?这种缺口是短期的还是会在相当长的时期内存在?估计会在什么时候才能结束?

宋国青:目前中国一年缺口5、6千万吨的粮食,全世界一下子不可能突然增产出这么多粮食的.而且3年以内,全球的粮食生产也不可能有大幅度的增长.由于供给有缺口,全球粮价肯定要大涨.

就中国而言,3年之内供给状况只能减缓.3年之后,粮价肯定要涨到一个相当高的高位上去.现在产量缺口很大,如果到世界上去买粮,肯定会把全球粮价涨得很高.所以不可能买那么多高价的粮食,还主要依靠国内生产.而且,无论到世界上抢购也罢,还是要国内增产也罢,你都得提高粮价.

而且,涨价还不能是一个小幅度,我刚才说了,至少应该涨30%-50%.粮价一涨,就会刺激农民赶快种粮食.化肥、农药价格都会跟着涨.

所以,现在政府首先应尽可能地将信息公开,既要告诉美国农民,也要告诉中国农民,中国粮食两年以后,粮食将出现短缺,粮价将要涨.这一结论出来,农民才会增加产量.所以,必须要给出明确的价格信号.

财经界:农民会不会从这轮粮油价格上涨得到实惠如增加收入?

宋国青:这应该说是过去几年欠农民的,该给农民补一点了.从市场供求关系角度,既然现价低于市场均衡价格,粮价也该涨一点.


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