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中国有30年没经历过这样大规模的难民涌入.

“中国有30年没经历过这样大规模的难民涌入,”联合国难民署驻京办事处新闻官宋菁说.

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中国上一次大规模接收难民是上世纪70年代末来自越南,柬埔寨等国的难民,人数约30万.《国家涉外突发事件应急预案》规定,包括500人以上“难民”涌入中国时,即成为最高级别的“I级突发事件”,须启动最高等级的应急程序.这次“难民潮”也考验着中国政府的应对能力.

《新世纪周刊》VS宋菁

大批难民涌入势必造成很大压力

你们在知道这次事件后是如何跟政府进行沟通的

我们最早也是从媒体报道得到相关的信息和资料,然后就向中国政府提出要求,希望能够去实地看下,了解难民的需求,现在还没有得到政府确切的回复.

如果能前往南伞,你们可以为果敢难民提供哪些援助

对于难民署来说,首要任务是确保边境上这些难民的安全.在完成这个使命的前提下,我们还要去实地考察难民人数、人口构成、妇女儿童所占比率,他们来自哪些地区,有什么宗教信仰,有什么生活习惯等等这些方面的问题,做一个很全面的调查.在大概知道具体情况后,各个机构开始分工,再各自去动员,尽快把物资运到当地,保证难民基本生存的需要.

另外,物资救助也是很重要的一块,对难民署来说,我们有承接性的物资储备,在迪拜和哥本哈根都有我们的分部,可以随时向世界各地调运物资.

难民署把果敢来中国避难的人称为难民,但中国 公开的称呼却是边民.

这个可能要从不同的角度来看待,从难民的角度来看,他们自己就是难民.难民署依据的几个法律文件,1951年的《关于难民地位的公约》及1967年《关于难民地位的议定书》对难民的定义并没有包括那些因为战争而流离失所的人.后来国际通行的做法是把难民的定义扩展了,把因战争、内部冲突原因而逃离的人也都认定为难民,联合国难民署自然是执行最为广泛的标准.

难民的大量涌进会否影响当地群众的正常生活,该如何进行协调

这有很大的一个问题,当有大批难民势必造成很大的压力.就城市本身以及环境方面来说,难民也许会砍伐树林取火做饭,如果没有正确处理好,就会造成当地居民和难民之间的紧张情绪.而这些都是难民署进行援助时要考虑到的,我们所有的项目是既要让难民受益,也要让当地居民受益.这样的话,双方就会相对容易和谐共处.


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绝大部分难民的第一选择都是回家

对难民返回的时间该怎么判断

不能从单纯是否开火来判断局势的安全与否,我们有一个安全评估的体系可供参考.分别有零、一、二、三、四几个等级,其中零级是最安全的,四级是最危险的,如果这个地方的评估已经是二级了,就已经不稳定了.我们会向难民提供各种各样的资讯,让他们清楚认识到回去会面临什么,让他们可以自己决定是否返回家园.从我们的经验来看.绝大部分难民他们的第一选择都是回家,在条件稳定之后返回家园.

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您在接受外媒采访中说过,中国有30年没经历过这样大规模的难民涌入,目前果敢难民的涌入是不是一件大事

的确在1978、1979年的时候还有过越南难民的涌入潮,至今为止的这段时间没有大规模的涌入潮发生.这是一个突发事件,肯定是一件大事.虽然人数没有办法和越南难民的数量相比,但仍然规模庞大.我个人认为中国政府应付目前规模的难民涌入是没有问题的.

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