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“要人”警卫工作的根本任务是确保重要人物在任何时候、任何情况下的安全.当今世界各国都十分重视重要人物的警卫工作,因为这关系到一个国家政局的稳定,也标志着一个国家的警卫水平.随着国内外形势的日趋复杂,威胁警卫对象和警卫目标安全的因素日益增多, 警卫工作所面临的压力越来越大.如何确保党和国家领导人、重要外宾在视察工作、参加重要会议及出席重大活动中的安全,同时又不违背“既要保证安全又不脱离群众”的警卫工作方针,已成为警卫部门面临的重大现实课题.

一、建立和实行警卫危险评估机制是做好“要人”警卫工作的前提和主要依据危险评估又称风险评估,就是对某项工作中存在的种种风险进行认识、辨别和评判,然后依据评估结果制定工作方案、采取工作措施的一种工作方法.危险评估广泛运用于工业、农业、医学、教育、商业、军事等各个领域,在规避风险、提高效率上起到了重要作用

1.1 建立“要人”警卫危险评估机制的理论依据和现实意义

(1)理论依据.唯物辨证法告诉我们:内容决定形式,形式服务内容.在“要人”警卫工作中,内容就是保证“要人”安全,形式就是用以保证安全的措施和警力部署.安全系数高、危险系数低,那么安全措施和警力就少一些;反之,则多一些.也就是说,警卫级别取决于危险系数.实际上,警卫对象危险系数的大小与其职务的高低并不一定成正比关系,也就是说并非有必然联系.

(2)现实意义.建立和运用“要人”警卫危险评估机制可以充分体现“既要保证安全又不脱离群众”的警卫工作方针,有利于进行科学、合理的警力部署,更重要的是这一机制可以提高警卫任务的安全系数.警卫危险评估机制的核心内容就是根据危险程度确定警卫部署.

1.2 危险评估机制在“要人”警卫工作中的具体实施

危险评估机制在“要人”警卫工作中的具体实施可分三个步骤,即:危险识别、危险评估和危险控制.危险识别是危险评估和危险控制的前提;危险评估是危险控制的直接依据;危险控制是危险识别和危险评估的最终目的,也是警卫工作的核心.

(1)危险识别.危险识别是对警卫对象和任务环境等各个环节中存在的危险因素进行全面了解、掌握和认知的过程.

在“要人”警卫工作中,需考虑的危险因素有:政治性危险因素一威胁“要人”安全的直接因素,主要表现为国际恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端分了以及 功等邪教组织的有目的的破坏活动.社会性危险因素一威胁“要人”安全的问接因素,主要表现为上访闹事、静坐示威以制造影响等.白然性危险因素一威胁“要人”安全的客观因素,主要表现为风雪雷电、地震等白然灾害.行为性危险因素一威胁“要人”安全的责任因素,主要表现为警卫人员及其他工作人员的责任事故.

(2)危险评估.危险评估主要包括三方面内容:一是危险的可能性;二是危险的类型及可能的危险行为;三是可能造成危害的程度,即严重性.其中,对“要人”火身安全受威胁程度的评估,是危险评估的核心内容和第一要素.


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(3)危险控制.对各项危险因素,经过危险评估作出等级划分,并针对不同的危险等级,采取相应的处理措施,就是危险控制.

二、提高警卫人员处置突发事件的心理素质是警卫临战处置的基础和重要保障

突发事件是指短时问内发生的,出人意料的具有重大影响力的社会事件.从警卫工作的角度来讲,突发事件是指在警卫任务执行之前没能预见或难以预见的,在警卫任务执行过程中突然发生并需要立即处置的直接危及或有可能威胁“要人”安全、健康的异常迹象和各种事件.遭遇突发事件后,各种危险、紧张、复杂的局面和困难将对 警卫人员的心理产生强烈的冲击和影响.如果没有充分的心理训练,警卫人员容易出现反应失衡、失常,导致感知迟钝、情绪慌张、白控能力减弱等现象,甚至失去处置能力,造成难以估量的严重后果.

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2.1 警卫人员处置突发事件时应具备的心理素质

一是敏锐的观察判断力.没有观察就没有判断,观察是判断的前提.警卫人员观察的对象是危及“要人”安全的人、物、事件和白然灾害、责任事故等,这种观察在理论与实践上要求白分之白-的准确.因此警卫人员的观察判断力对于保证党和国家领导人、重要外宾、重大会议与活动的安全显得尤其重要.

二是积极应激反应力.当面临危险情境和紧急情况时,不同心理品质的警卫人员表现出不同的应激反应,一种是积极的应激反应,一种是消极的应激反应.积极的应激反应表现为:急中生智、反应敏捷、行动迅速,能以超乎寻常的精力、智力观察判断情况,果断采取行动进行处置.消极应激反应则表现为:惊恐畏惧,被突如其来的事件惊得“呆若木鸡”,认知能力降低,言行举止慌乱失措,处于难于应付紧急事件的状态.因此,积极的应激反应对警卫人员处置突发事件来说非常重要.

2.2 提高警卫人员处置突发事件心理素质的主要方法和途径

突发事件的发生,目前在世界各地日趋频繁.通过模拟训练,帮助 警卫人员提高心理适应能力,克服各种心理障碍,已成为“要人”警卫训练的重要手段.

一是着眼情境设置训练,提高 警卫人员敏锐的观察判断力.根据处置突发事件中可能出现的情况,创设与之相似的情境进行训练,从而增强 警卫人员心理适应能力,使其在执行警卫勤务中有目的、有计划地进行观察,在错综复

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杂的现象中捕捉到表面看来微不足道、一瞬即逝而事关重大的情况.

二是着眼处置案例研讨,提高 警卫人员灵活的应变能力.通过分析研究世界各国在处置突发事件中各种成功或失败的例了,并进行比较分析,总结经验教训,努力提高处置突发事件的应变能力.

三是着眼模拟仿真战术演练,培养 警卫人员的快速反应能力.根据各种突发事件的具体情况,设置假设情况、假想敌人,组织带有实战背景集技术、战术、体能、心理、生存训练为一体的模拟仿真战术演练,着力培养 警卫人员临危不惧、果断、坚毅的意志和性格,沉着、机智、顽强的战斗作风和灵活快速的反应能力.

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