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今天,中国早已踏上了基本实现“小康水平”的坦途.然而,三十年的高速发展又使我们出现了许多新的政治的、经济的、社会的、精神的矛盾和难题,这些矛盾和难题有的是历史积淀后的新爆发,有的则是新形势下的新问题.如果处理不好,或者缺乏未雨绸缪的准备,或者因为执政运作和社会管理层面的失当,将会把中国导入一种“繁荣的危险期”,并最终出现国家发展趋势上的逆转.这也许是一种“盛世危言”,但古人所说“预则立,不预则废”并不是戏言.

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总书记近年来在不同场合多次提醒执政党的各级领导成员要有忧患意识,并且多次讲到中国目前面临着前所未有的机遇,也面临着前所未有的挑战.什么叫“前所未有”就是说,今天出现的这种国内外环境、态势以及公众的社会诉求,在我们人民共和国的成长历史上还从未有过,是真正的“史无前例”.它们在考验着我们的胆魄、力量和智能;也在考验着我们素养、胸襟和弥久而坚的文明.


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实际上,在世界当代历史中,由于对社会转型期缺乏足够的认识和准备,而造成国家发展趋势的逆转不乏先例.如伊朗和勃列日涅夫

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时期的前苏联.

那么,中国目前所遇到的影响生产力发展的基本矛盾到底是什么呢这些矛盾又具有哪些特点和属性呢

粗略地归纳起来,目前影响、阻碍、制约着中国下一步发展的矛盾有如下十种――

第一,经济实力虽然有显著增强,但长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式没有得到根本改变.通货膨胀、物价上涨和失业就业的压力越来越大.

第二,中国的 政治有所进步,但与扩大 的社会诉求仍有相当差距.特别是各种不同的利益群体缺乏顺畅的诉求渠道,也缺乏相互博弈并达到社会和谐的舞台.对政府公共服务职能的有效监督仍然处在摸索阶段.税收收入和财政收入的大量增加与纳税人权利的缺乏保护形成了明显的反差.

第三,中国是人口大国但并非人才大国.各项事业的发展迫切需要大批人才,尊重人才的社会风气也渐趋浓厚,有关部门甚至希望造就一批学贯中西的“大师”.但是,影响人才成长和使用的有效机制却难以建立,青黄不接的现象非常严重.

第四,庞大的社会主义市场经济体制虽然初步建立,但影响发展的体制机制障碍依然严重存在.困扰多年的产权清晰问题仍是雾里看花,而影响深远的市场信用体系问题仍停留在设计阶段.

第五,虽然全民的总体生活平均水平达到了小康,但收入分配差距拉大的趋势尚未根本扭转.不仅社会财富的一次分配尚处于摸索阶段,而且动用公共财政的力量加大二次分配的力度也缺少制度化安排.

第六,区域经济发展虽然成绩显著,但农村发展滞后,区域发展差距依然巨大.国土整治规模和城乡基础设施建设长足发展,但自然资源的无节制开发、能源的浪费与低效利用已经对我国资源和能源以及环境造成了威胁.


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第七,中国的各项文化事业虽然有所繁荣,但仍旧不能很好地适应公众在精神文化领域出现的独立性、选择性、多向性和差异性.政治标准、法理标准、道德标准的混杂使文化事业的产业化踌躇不前.

第八,基本解决了短缺经济带来的民生问题之后,各类新的社会问题诸如老龄化、独生子女教育、社会救助、卫生防疫、公共道德等变得日益突出.这些带公益色彩的公共事业从实质上说也是一种更高层上的民生问题.

第九,“引进来”与“走出去”的战略使中国在经济全球化中取得新的进展和新的成就.但是,与此同时,中国在国际竞争中的劣势也日渐显露,徘徊在低端产品的制造加工,削弱了抗击可预见和难以预见的国际竞争的能力.

第十,在改革开放年代出生的一代中国青年(即所谓“80后”)正在逐步成为社会的骨干和消费的主体,但社会对他们认同感却很低,对这些所谓新新人类的社会属性的认识更是几近于零,这无疑增加了社会风险的不可知性.

(摘自《台港澳报刊参阅》)

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