关于专项本科毕业论文目录格式,关于财政专项档案归档管理体系的构建相关毕业论文的格式

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随着公共财政体制的建立,近年来国家对科研的投入力度不断加大,因此科研单位每年都有许多财政专项,同时国家也越来越重视加强财政专项经费的规范管理.随着财政绩效评价工作的不断深入,齐全的财政专项档案可以作为财政专项资金管理的良好信誉,因此,加强财政专项实施过程基础信息的收集、归档和管理工作,不仅是档案工作的需要,也是新形势下财政管理体制改革的需要.

建立财政专项档案的必要性

(一)财政专项档案形成的特点

财政专项材料内容广泛.科研单位财政专项通常分基本建设、人才建设和科研辅助三大方面.基本建设又有仪器设备建设、基建和环境建设.因此,财政专项档案材料形成情况比较复杂,涵盖内容广泛,涉及科研单位几乎所有档案.如财政专项申请、执行和验收过程中形成的一些文件涉及文书档案,仪器设备建设涉及仪器设备档案,基建和环境建设涉及基建档案,财务收支涉及会计档案,科研辅助的财政专项又涉及科研档案,财政专项执行过程中形成的照片还涉及照片档案,等等.


专项学术论文的写作
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财政专项执行时间较长.多数财政专项不可能在一年内完成,一般要2~5年,少数则需要更长的时间.

(二)现行财政专项归档管理办法及弊端

现行的财政专项档案分散在文书、科研、基建、仪器设备、财务等各种档案中,缺乏系统性.这种归档方法最致命的弊端:一是材料分散,不但材料分散在各种档案中,而且文书、会计等档案是按年度归档,会计凭证还是按月装订,导致材料更加分散.因此要系统利用财政专项档案难度较大,特别是项目验收、绩效评价和上级检查等情况下往往不能很快很及时地提供齐全的档案.二是对财政专项档案的归档情况无法进行系统检查监督,如归档项目是否齐全和每一项财政专项中归档材料是否齐全等都无法监管,导致一些项目或材料漏归.可见,有必要对财政专项档案的归档和管理方法进行全面改革,建立专门的财政专项档案工作.

财政专项档案归档管理体系的构建参考属性评定
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建立财政专项归档管理体系

(一)财政专项档案归档管理体制的构建

浙江省农科院2007年建立了财政专项档案管理体制,构成如下:

1.组织体系:院档案室负责指导和监督全院财政专项档案的归档工作,并确定专人管理财政专项档案.财务处负责财政专项工作的人员负责提供全院财政专项的有关信息,并负责全院财政专项汇总材料的归档.各研究所设有财政专项档案兼职管理员,专门负责各研究所财政专项档案归档的技术指导和管理未结束的财政专项档案.财政专项执行部门确定专人负责做好项目档案材料的收集、保管和归档工作.


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2.归档制度:全院所有的财政专项无论资金数额大小均应归档.财务处在下达财政专项经费项目时必须同时落实财政专项档案的归档任务.涉及院内数个单位承担的财政专项形成的综合档案由主持单位负责落实归档任务,相关的基建和仪器设备档案由各参加单位自行归档.归档材料应由执行部门主要负责人审查签字才能归档.财政专项验收时必须同时验收财政专项档案.

3.归档时间:由于许多财政专项执行时间长,如果等项目结束后再归档,许多材料容易丢失,特别是原件丢失严重.因此,财政专项一经立项必须于次年年初开始归档,每年归档一次.

4.档案管理:将财政专项综合档案单独作为一种档案进行管理.尚未结束的财政专项综合档案由各处(室)、中心、研究所负责管理,已结束的财政专项项目综合档案及时移交到院档案室保管.

(二)材料的收集、整理和制作

1.明确财政专项归档材料范围

财政专项归档材料可分为财政专项综合档案和业务档案.业务档案即在执行财政专项过程中形成的科研、基建、财务等档案,这些档案按照各业务档案归档范围进行归档.

财政专项综合档案归档材料范围,包括财政专项申请、实施和验收过程中形成的&

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#20855;有保存价值的文字、图纸、记录、账单、声像等各种载体材料.

财政专项项目的申请材料:项目申报书、经费预算、可行性研究报告、批件、合同书等.

财政专项项目执行中的材料:招标投标材料、政府采购确认书、合同、协议、会议记录、有关审计材料、财政专项整改材料(含申请报告、批复、整改后的决算表).相关硬件设施照片、 复印件等.另行归档的基建、仪器设备和科研等档案的移交目录、卷内目录以及归档情况说明.

财政专项检查中的材料:执行情况汇报、工作总结、经费执行情况、经费使用表和其他汇报材料.

财政专项验收材料:验收申请书、总结、绩效评价全套资料、经费决算表、仪器设备等资产账单、验收意见、会议记录等.

2.财政专项档案的制作

以件归档:因提倡财政专项一经立项就开始归档,因此归档工作是一项持续的工作.为便于归档和管理,财政专项综合档案原则上以件归档.为便于保管和利用,件的大小可根据材料自然形成的规律和有机联系灵活掌握.同一时间形成的材料或性质类似的材料可以适当合并.如申请材料(项目申报书、可行性报告、批件等)可合为一件;验收材料可合为一件等.

立卷单位和题名:财政专项综合档案一般以一个专项项目为立卷单位,案卷题名与财政专项项目同名.

年度归档方式:同一财政专项每年归档只是在原有的档案盒中逐年加入新形成的材料,直至档案盒装满,再另装一盒,而不是每年形成一卷(盒).件的顺序一般按形成时间前后排列.备考表上注明每年归档的年份、件号和件数.

业务档案的归档:财政专项所形成的科研、基建、仪器设备档案可根据科研、基建、仪器设备档案的要求进行归档.

保管期限:财政专项综合档案保管期限暂定为30年.

正确处理财政专项档案与其他档案的关系

原则是:在维持原有的各种档案归档管理方法的基础上,既要确保财政专项和各业务档案材料归档齐全,便于管理和利用;又要减少重复归档,浪费人力和财力.

(一)财政专项档案与文书档案的关系

财政专项材料形成的文件留档时多留一份打印(油印)件.文书档案还是按原来的方法(打印件、发文稿加底稿)归档,以维持单位每年形成文件材料的完整性.另一份打印件归入财政专项档案.

(二)财政专项档案与基建、仪器设备档案的关系

财政专项中许多经费是用于基建和购买仪器设备的,因此所形成的档案也是财政专项档案内容的一部分,这些材料如果归到财政专项档案中,则基建档案和仪器设备档案就不系统、不健全,并且在查找时首先要分清该基建或仪器设备是否属于财政专项,然后在不同的系统中查找,给查找增加了难度.同时基建和仪器设备档案的管理利用有自身特点,归到财政专项档案中管理也不顺畅.然而,这些基建或仪器设备档案又是财政专项档案的组成部分,特别是一些审批、审计、招投标、免税等材料在检查财政专项时又常常要查阅,如果只归基建、仪器设备档案,不归财政专项综合卷,由于基建、仪器设备档案归档材料内容与财政专项有所不同,容易使财政专项申报、审批、决算及验收等方面的材料漏归.

因此,作为以基建和购买仪器设备为主的财政专项的材料,分为财政专项综合卷和基建、仪器设备档案.其中基建或仪器设备档案仍根据基建和仪器设备档案原有的方法进行归档.但是,在归档时要把已归档的基建、仪器设备档案的移交目录和卷内目录归入财政专项综合卷中,并标出案卷号,以便查找.

(三)财政专项档案与科研档案的关系

与科研有关的财政专项:一是纯科研的财政专项,二是包含基建、仪器设备等其他内容.科研档案与财政专项档案虽然属于两个范畴,但是纯科研的财政专项全过程和步骤,以及材料实质内容和性质与科研类似,因此作为纯科研的财政专项,可以按照科研档案的归档方法归入科研档案中,不需要另外再归.而除科研外还包含其他内容的财政专项,可以把科研、基建、仪器设备档案按原有的方法归入各类档案中,再归一份财政专项综合档案,并把已归档的科研、基建、仪器设备档案的移交目录和卷内目录归入财政专项综合卷中,标出案卷号,以便查找.

(四)财政专项档案与会计档案的关系

财政专项中资金进出的 原件是作为会计档案归档,使用时查找比较麻烦,因此要求财政专项在报销时,要保留所有的 和相关文件(财务做账必须附原件的文件材料)的复印件,一个财政专项所有的 复印件最后装订成一件,存入财政专项综合档案中.文件复印件则归入财政专项相应的位置中.

(作者单位:浙江省农科院 310021)

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