程序相关论文范本,与量刑程序改革的理前提相关硕士论文范文

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【摘 要 】2012年3月14日,十一届全国人大五次会议表决通过了关于修改刑事诉讼法的决定.修改后的刑事诉讼法在法庭审理程序中增加规定量刑的内容,由此发端于最高人民法院第二个《五年改革纲要》的量刑程序改革再一次引起人们的关注.量刑程序改革自试行以来在实践中暴露了一些问题,因此有必要厘清量刑程序改革的理论前提,这对于设定正确的改革目标具有积极的意义.

【关 键 词 】量刑程序;改革;前提

一、量刑是准确定罪的保障

作为刑事审判工作的两个基本环节,定罪是量刑的基础和前提.首先,“无罪则无刑”决定着没有定罪就没有量刑,也就是说,定罪决定着量刑的有无.通过在刑法中设置定罪这一屏障,只有被确认有罪的人才能被适用刑罚,以确保无罪的人不受刑事追究.其次,定罪决定着量刑的起点.一般来说,对于不同的犯罪,刑法规定了不同起点的刑罚,认定某一行为构成何种犯罪就为量刑定下了基调.当然,定罪也在一定程度上制约量刑的上下摆动幅度.[1]最后,定罪错误将直接导致量刑不当.如果定罪错误,不仅无法保证无罪的人不受刑事追究,而且有罪的人也不能被正确处罚.

量刑对定罪的保障作用体现在过程和结果两个方面:首先,从过程的角度看,量刑程序的合理设置有利于实现定罪准确.在刑事案件的审判中,法官对被告人定罪量刑既需要考察犯罪行为及其所造成的社会危害性,又需要通过对被告人的品格、生活经历、受教育程度等进行考察以评价其人身危险性.但是,在未确定被告人有罪的前提

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下,不应当将被告人的品格、违法犯罪经历方面的证据展示在法官面前.因为法官过早了解关于被告人罪前、罪后的量刑情节,可能对案件事实发现带来不利的影响,因为在认定案件事实时,法官可能受到被告人的某些不良品格证据的误导和暗示,而对案件形成预断和先入之见.“从认识逻辑上看,先定罪后量刑合乎规律.设置专门的量刑程序为法官审理案件提供了一种比较科学的框架.法官可以先对被告人的罪行问题进行裁断,而不让一些量刑的细节干扰其定罪的准确性;在定罪后的量刑程序中法官可以集中精力就量刑问题听取各方意见,在考虑犯罪行为的社会危害性和被告人的人身危险性的基础上准确量刑.”[2]因此,通过设置独立的量刑程序,审查被告人是否构成自首、累犯等涉及被告人人身危险性的所有证据,有利于法官在定罪程序中对犯罪事实进行专门审查和认定,确保定罪的准确性,也有利于实现无罪推定原则给予被告人的程序保障.

其次,从结果的角度看,量刑适当是实现定罪目的的保障.定罪的目的是为了准确惩罚犯罪分子和保障无罪的人不受刑事追究.对于确定有罪的人,还要通过量刑实现刑罚目的.量刑是刑法规定的重要制度,这种制度虽然不是刑罚制度本身,但却是刑罚付诸实现的保障制度,没有量刑,再好的刑罚制度也形同虚设,刑事审判程序也不可能终结,国家利益、公共利益、被害人利益以及被告人的利益将始终处在“待定”状态中.通过量刑,审判机关在控辩双方以及其他诉讼参与人的参加下,解决对被判有罪的被告人是否适用刑罚、如何适用刑罚等问题,从而将法条上的罪刑关系转变为现实中的罪刑关系,达到惩罚犯罪的目的.而不正确的量刑则会使公民的合法利益受到侵害:轻罪重判不能使犯罪分子认罪伏法,甚至会增加抵触情绪,对国家法律的公正性失去信任,进而铤而走险继续犯罪;重罪轻判或者应判不判,又会使罪犯产生侥幸心理,认为法律有空子可钻,产生有恃无恐再犯罪的邪念,达不到威慑的作用.无论之前的定罪活动如何公正,如果随后的量刑过程或者量刑结果不公正,刑事司法公正的质量和效果都将大打折扣.


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因此,在刑事司法实践中,既不能“重定罪、轻量刑”,也不能“重量刑、轻定罪”.我国传统定罪与量刑一体化程序模式以定罪为中心,辩护方、被害人对法院的量刑决策过程参与不足、影响不充分,对量刑问题关注不够.在量刑程序改革过程中,我们要通过建立独立的量刑程序,实现诉讼主体对量刑的有效参与,实现量刑公正.但矫枉不能过正.尽管量刑公正对于服判息诉、实现社会和谐有重要作用,但量刑公正是以定罪公正为前提的.因此建立独立的量刑程序,必须保证定罪程序的合理性,不能以牺牲定罪公正来加强对量刑程序的重视.

二、程序法路径是量刑改革的关键

从程序法角度规范量刑活动,源自于上世纪末对量刑建议的探索.北京市东城区人民检察院从1999年8月开始试行“公诉人当庭发表量刑意见”.在庭审中,公诉人在发表公诉意见时,提出量刑情节以及从轻或者从重处罚的要求和理由,明确宣告刑幅度,被告人及其辩护人可以就此量刑意见展开辩论.2002年8月,上海市徐汇区法院首试“量刑答辩”制度,针对公诉机关的量刑建议权,辩护方享有量刑答辩的权利.量刑答辩程序的设置,揭开了量刑暗箱操作的面纱,深受社会各界的好评.2002年起,福建省宁德市在全市两级法院全面推行“判前说理”制度.这一制度要求,法官在宣判前必须以通俗易懂的语言,围绕当事人争执的焦点,摆事实、论证据、说道理、明法律,展示证据在法官心中得到确认的思维过程,展示判决结论赖以形成的逻辑推理过程,展示法官行使自由裁量权的详细理由.在“判前说理”制度下,法官心里藏不住私情,法庭上陈述的观点是否公正一目了然,有效减少了“人情案”、“关系案”、“金钱案”,提高服判息诉率,减少诉累,促进司法公正.上述实践探索,无论是量刑建议、量刑答辩还是判决前说理,都尝试使刑事审判不仅做到定罪公开,量刑也公开,促使各诉讼主体对法律的理解,罪犯对判决的尊重和服从,从而有效地减少上诉,提高审判效率,降低诉讼成本的支出.

量刑公正应当是实体公正和程序公正的统一.尽管量刑规范化改革的内容包括实体法与程序法两个方面,旨在转变长期以来形成的“重实体、轻程序”观念和做法,但是改革过程中,仍然存在对程序关注不够的问题.首先,改革决策者对量刑的实体法控制给予了更大的关注,比较而言,《量刑指导意见》 内容细化、可操作性强,而且各省、自治区、直辖市高级人民法院可以结合当地实际进一步制定实施细则;而《量刑程序意见》却规定过于笼统,对于如何保障被告人及其辩护人、被害人及其诉讼 人的程序参与权并未提及,还有待制定配套措施加以完善.其次,在司法实践中,实务部门对量刑程序改革重视不够.由于《量刑指导意见》规定了常见犯罪的基准刑,而且对各种量刑情节对基准刑的影响也进行了细化,很多法官认为只要按照《量刑指导意见》,把量刑结果计算正确就可以了,多走一个程序、多浪费开庭宝贵时间,并无多大实际价值,因而法官本身对量刑程序改革积极性不高.对于如何保障被告人及其辩护人有效行使量刑辩护权,以及被害人如何参与到量刑程序中来并不关注,何时开庭也不通知被害人. 上述问题的存在,究其根源还是没有充分认识程序对量刑公正的保障作用.通过实体法路径规范量刑,固然能够在一定程度上解决我国刑法中法定刑幅度过大和用语模糊问题,但是实体法途径具有局限性,决策者所希冀的“为每个罪名规定明确的量刑起点和具体的量刑情节,形成一部罪名较为齐全、比较成熟的、有中国特色的《量刑指导 (下转第93页)(上接第91页) 意见》”的想法短期内不可能实现.在这种情况下,通过程序法路径限制法官裁量权,诉讼程序所具有的稳定性、参与性、对抗性、公开性等特点能够弥补实体法路径的滞后性.哈耶克指出,“程序不是次要的事情.随着政府权力持续不断地急剧增长,只有依靠程序公正,权力才能变得让人容忍”.[3]在推进量刑规范化改革过程中,一定要克服“重实体、轻程序”的观念,重视程序法路径的作用.应当着重落实《量刑程序意见》的各项规定,确保控辩双方对量刑的参与,并且控辩双方的量刑证据与主张在诉讼过程中应得到充分展示和论证,被害人的当事人地位在量刑程序中得以体现,法官量刑的理由和依据通过程序予以公开.

三、实现诉权对刑罚裁量权的制约

刑罚裁量是刑事审判权的一项基本权能,刑罚裁量的主体是人民法院,具体来讲是法官.刑事诉权是公诉机关与当事人请求法院对刑事追诉程序中的程序及实体问题进行司法裁判的权力(利).控辩双方行使刑事诉权和法院行使刑罚裁量权是贯穿量刑活动的主线,正是二者相互作用,推动量刑程序向前发展并最终导致刑事审判程序的终结.也正因此,量刑程序必然涉及诉权与刑罚裁量权运行之间的关系.总体来讲,按照控审分离、控辩平等与审判中立的基本原则,刑事诉权对刑罚裁量权具有制约作用,刑罚裁量权是刑事诉权得以实现的保障.

(一)刑事诉权对刑罚裁量权具有制约作用

刑罚裁量权在刑罚适用过程中具有不可替代的重要价值,但是为防止法官专断、实现个案公正,也要防止法官滥用裁量权.刑事诉讼程序作为制约审判恣意的有效机制,是以刑事诉权的科学设置为前提的.一方面,刑事诉权的客观存在,使诉讼当事人尤其是被告人真正成为诉讼法律关系的主体,与代表国家的追诉机关一样具有平等的主体地位,可以作为独立的刑事诉讼主体与国家追诉机关相对抗.“审判既不是法官单方面实施的调查活动,也不是法官自行认定事实、实施实体法的纯职权行使活动,而是由法官与控辩双方共同参与来促成裁判制作的活动.”[4]另一方面,刑事诉权在量刑程序中外化成控辩双方当事人具体的诉讼权力(利),与法院所承担的审判职权形成一定的制约关系.尽管在量刑程序中法官有权自行或委托社会机构调查某些案外情况,但基于诉讼效率的考虑,绝大多数案件仍然由控辩双方就量刑问题进行举证并提出相应的量刑主张,控辩双方的实体请求范围制约着刑罚裁量权的行使范围.刑罚裁量权的运行要确保控辩双方的主张和证据均得到考虑,并将裁判结论直接建立在这些主张、证据基础之上,因此,刑事诉权行使的程度影响法院量刑裁判的形成.

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(二)刑罚裁量权是刑事诉权得以实现的保障

刑罚裁量权的运作是刑罚适用活动必然衍生的社会现象.无论公诉机关、被告人、被害人出示哪些量刑证据、对量刑情节、量刑事实,对具体的量刑结果持何种主张,最终都需要法官的认定与认可.“法官在其判决书中就其判决结论进行说理,实质上是对其司法决策的一种说明、论证.由于需要在判决书中对当事人在程序中提出的事实问题和法律意见进行准确回应,法官必须在庭审过程中认真听取当事人双方的意见,这就能够对当事人的程序参与权产生实质性的保障.”[5]而且,裁量权的行使有助于实现不同情况下所要求的个别正义.刑罚裁量权的行使,就是为了使法律更加适合个案的处理,使案件的处理结果更能为当事人所接受.对于特定个体来说,根据规则和个体情况的特殊性进行刑罚裁量的正义更符合法律“实质合理性”的要求.[6]刑事裁量权的行使在很多情况下就是要在刑事司法过程中充分考虑犯罪及犯罪人的具体情况,最大可能地实现实质正义或者个体性正义,这也是刑事诉权追求的最终目标.

【参考文献】

[1]赵秉志.犯罪总论问题探索[M].北京:法律出版社,2002:664-665.


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[2]贺红强,陈小嫦.量刑与定罪程序的分离和独立[J].河南 高等专科学校学报,2006(1)

[3][英]弗里德利希冯哈耶克.自由秩序原理[M].邓正来译.北京:三联书店,1997&#

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