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“想方设法”保秘密

公元前221年,秦始皇灭六国统一中国后,开始大肆修建成阳宫,这其中的一处名章台,秦始皇曾习惯在这里“躬操文墨,昼断狱,夜理书”.大臣们见此,便将 各公卿机关、全国各郡县的奏章源源汇集于此处,以便秦始皇可以逐一批阅.

其实一本奏章就是一捆竹简,而上奏的官员要仔细将竹简捆好,并在上面糊上泥团,在泥上印上自己的玺印,然后放在火上烧烤,让泥变得干硬.随后,奏章被送到章台,由身边侍卫呈送秦始皇亲自验查,如果封泥完好,说明没有被奸人私自偷拆阅览,才可敲掉泥封壳御览.于此,东汉学者卫宏在《旧汉仪》中有“天子信玺皆以武都紫泥封”之说.

不只是秦朝的“封泥”,其实我国古代对于公文的保密最早可以追溯到夏朝.据史书记载,太史令将“图法”(即国家的重要典志、档案)“宫藏”;商朝设立守藏史,专门负责保管政府公务文书和典册;周朝继承商朝传统,将文书正本 于天存―一我国历史上最早的 档案机构,有《周礼》记载:“天府掌祖庙之守藏与禁令.”以至春秋时期,各国国君都在不断想出妙招来防止文书的泄密.

重要公文的书写更有“额外要求”

一忌.重要的公文一定要由官员亲自书写与誊录,一般不能由他人代劳,防止现场或隔墙有耳,尽量用笔代嘴,书写完毕后并加上自己专属的印章,确保公文真实性.

二忌抄袭.“照葫芦画瓢”现象在古代也屡见不鲜.宋太祖赵匡胤就曾经说过这样一

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句话:“我闻学士草制,皆检前人旧本稍改易之,此谚所谓依样画葫芦耳,何宣力之有!”这样的抄袭事件,当事人贪图一时的轻松方便,下场却只有害己的份儿.

唐朝官员阳滔在做中书舍人时,有一次奉命起草一份急件,因为管理文书档案的令史有事外出,他不能进档案室找一些文件做样本,无样本以检寻,文件书写的进度也大为受阻,急得团团转的阳滔在百般无奈之下,“乃斫窗取得之”,砍破窗户进入档案室找出旧文件做样本,才勉强完成文件书写任务.从此身边人挖苦取笑他为“斫窗舍人”.

三忌泄密.清代四川布政使程如丝贩卖私盐、毙伤多人的重案在成都审理,递交刑部审批后,刑部做出“拟斩立决”的意见,后经雍正帝批准,但程如丝竟能在公文下达前五六天就获得这一消息,于是自杀于狱中.原来当时的地方官专门派人在京城各部收买消息,一旦获悉些许内情,就立即回报.雍正帝因此大发雷霆,严令有关部门加强保密,如有疏忽,从重治罪.

刻意或无意的泄密都要受重罚

无论古时现代,秘密的泄露都会引起许多“有心人”趁虚而入,或以兜售官府信息谋取暴利,或结党谋私趁机作乱.汉明帝刘庄就曾对重操机要的尚书官员说:“机事不密则成害”,所以古代人不仅注重保密措施的细节严密,同时对泄密之人,无论他是不小心说漏,还是“正大光明”地言说,都要受到极其严厉的惩罚.

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唐朝就在借鉴历代公文保密经验与教训的基础上,形成了一套比较完善的保密制度.皇帝处罚泄密国家公文的官员,根据泄露秘密的程度以及不同的行为来处以不同的惩罚措施.根据规定,每个盗窃国家机密文书的人,要服刑劳役两年;偷盗普通公文书,要“杖一百”;而重要的文书,又要“加一等”.同时也规定,每个收发官文的人如果私自查看官文内容,根据不同的行为,处以不同数值的杖刑.

这样严厉、细密的刑法条律保证了唐代公文的安全,也让一些泄密官员罪有应得.

唐德宗时的宰相窦参,他十分喜爱自己的远房侄子窦申,因为身为宰相享有人事权,于是便常常与窦申在家中商量一些任命官员的决定.两人交流过程中,贪婪的窦申为谋求钱财,在叔侄俩达成一致后,便暗地泄密到被任命为官的人耳中,以此收取那人的贿赂,“泄密”成了叔侄二人的生财之道.

时间长了,窦参的行为被德宗知晓,窦参是德宗的亲信,所以开始时德宗屡屡告诫窦参,但窦参自恃“天子宠臣”,仍继续纵容侄子所为.窦申愈发肆意妄为,并联合他人假造诽谤之词陷害兵部侍郎陆贽,德宗大怒,将其二人贬官,后被赐死.

保密贵在看为人

如何在黑暗的官场“出淤泥而不染”,不为谋求私利而出卖官密,西汉成帝时的“圣人”――孔光为我们树立了永垂不巧的榜样精神.


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汉成帝即位后,孔光以其卓越的才能被任命为尚书,随着皇帝逐渐开始重用身边近臣,尚书由此成为掌管机要的重要部门.孔光“守法度,修故事,上有所问,据经法以心所安而对,不希指苟合”.对凡是涉及与皇帝之间对话内容的草稿一律销毁,如果推荐某人做官,也不会让其知道是自己的举荐,以防结党营私.

家里人知道孔光的嘴非常严,便也不去找那个无趣,但出于对皇宫的好奇,有一天向孔光询问:“长乐宫温室殿前种的都是些什么树啊?”他听罢,皱了皱眉头,先是沉默不语,继而顾左右而言他,完全答非所问.真是自觉遵守茶馆“莫谈国事”的原则!

孔光的榜样精神同时感染了后世许多保密工作者,如梁武帝时的周舍,与他人谈话,经常滔滔不绝而且玩笑不断,但令人惊叹的是,他的谈话内容竟无一字涉及国家机密.还有唐太宗时的杨师道,常以答非所问方式回绝亲朋好友出于好奇的询问.也因此,这些谨慎认真的人都受到了皇帝颇为长久的重用.


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